Laut Grundgesetz werden Inhalt und Schranken des Eigentums durch die Gesetze bestimmt. Eigentum verpflichtet und sein Gebrauch soll zugleich dem Wohle der Allgemeinheit dienen. Dies gilt im besonderen Maße für landwirtschaftliche Grundstücke, deren Gesamtfläche innerhalb der Grenzen der Bundesrepublik nicht nur begrenzt, sondern eher noch zunehmend durch Industrie-, Straßen und Wohnungsbau u. a. verringert wird.

Die Existenz einer gesunden, leistungsfähigen und wirtschaftlich funktionierenden inländischen Landwirtschaft ist für die Allgemeinheit, d. h. die Gesamtbevölkerung, ein wichtiges Anliegen. Die Sicherung einer gesunden Agrarstruktur ist deshalb eine verantwortungsvolle Aufgabe des Staates im Interesse der Allgemeinheit. Diesem Interesse dient das Grundstücksverkehrsgesetz (GrdstVG), das die Veräußerung landwirtschaftlicher Grundstücke von staatlicher Genehmigung, der sogenannten „Grundstücksverkehrsgenehmigung", abhängig macht.